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          集體資產如何創新管理?杭州高新區(濱江)這樣實踐
          發布時間:2024-01-03 09:31:00



          2023年的年尾,位于杭州高新區(濱江)浦沿街道的大型TOD綜合體濱江開元廣場,正式開業。


          總建筑面積約23.3萬平方米,作為杭州高新區(濱江)單體規模最大的村級集體資產項目,濱江開元廣場由杭州新生股份經濟合作社投資建設,開元商管集團整體承租運營,是一座以購物、休閑、運動、美食、教育等業態為主的大型城市綜合體。不僅承載著新生社區居民對美好生活的期待,也成為了集體資產管理的創新實踐。12月31日開業當天,由杭州市濱江區人民政府、杭州文廣集團、杭州市工商聯主辦,杭州市濱江區商務局、開元旅業集團、杭州電視臺生活頻道、杭商傳媒承辦的杭州灣會客廳第50季《集體資產創新管理的濱江實踐》在濱江開元廣場舉辦。




          杭州電視臺新聞主播張宛詩與浙江省委政研室原正廳級副主任郭占恒、浙江大學中國農村發展研究院教授張忠根、開元旅業集團創始人陳妙林、特邀評論員央視評論員俞柏鴻共同展開探討。



          特別的結緣


          160余個品牌簽約入駐,豐富多彩的文藝表演,開業折扣活動層出不窮……眼下,濱江開元廣場已成為居民迎接新年的熱門去處。家門口的商場不僅滿足了居民吃喝玩樂逛的需求,也重新定義了浦沿街道的商業格局。嘉賓們在參觀完廣場內外設施后,紛紛交流、分享他們的所見所思。


          對陳妙林而言,選擇在新生社區建造開元廣場是一次“雙向選擇”。他將開元旅業與新生社區的結緣比喻為一場“有眼光的相親”。廣場所在地杭州高新區(濱江),集聚了許多頭部高新企業,享有得天獨厚的區位優勢,區內大型商業綜合體已形成良好的集聚效應。同時,作為本土企業,開元旅業在杭州擁有較高知名度與極佳口碑,連續多年入選中國民營企業500強和中國旅游集團20強。憑借企業20多年的商業管理經驗,開元旅業聚焦年輕群體,將把濱江開元廣場打造成為年輕人的潮流天地。


          如何看待集體資產創新管理的濱江實踐?郭占恒以“改革創新、文明發展”兩個關鍵詞作了精準概括。他談到,開元旅業與新生社區的密切合作實現了城鄉資源的共享與互惠,為農村集體經濟和農民收入的長期穩定增長注入了新動力。這一創新實踐不僅有力地縮小了城鄉收入差距,助推了鄉村振興,也讓農民致富的共同富裕之路越走越寬。同時,濱江開元廣場的建設充分滿足了當代年輕人的生活需求,為促進農村文明與城市文明的協同發展提供了可借鑒的范例。


          在村級留用地上開發建造綜合體,濱江開元廣場被視作集體資產與大型企業“珠聯璧合”的成功案例。作為中國農村發展領域的專家,張忠根介紹,村級留用地是指在國家征收農村集體土地后,按照實際征收土地面積的一定比例,將一部分土地劃撥給被征地農村集體經濟組織,用于發展生產的建設用地。浙江省尤其是杭州市,在村級留用地的土地管理政策方面已經積累了20多年的實踐經驗。他認為,合理利用村級留用地需要全面考慮土地特性、農村實際情況以及企業專業運營等因素。這樣的綜合考量可以確保土地的開發和利用是科學、合理且有效的,也是實現農村土地資源可持續發展的關鍵路徑。


          開業當天,俞柏鴻看到不少居民臉上洋溢著喜悅之情。對年輕人而言,這里將成為他們的網紅打卡地與愛情地標。在他看來,作為家門口的綜合體,濱江開元廣場為周圍居民提供生活便利的同時,也改變著杭州高新區(濱江)的商業格局。濱江開元廣場的誕生,填補了浦沿地區商業綜合體的空白,助推了杭州高新區(濱江)的商貿繁榮。作為村級留用地項目,濱江開元廣場將為其他村級留用地的項目開發提供成功經驗。


           “金土地”產出“金效益”


          如何科學有效地管理和利用集體資產,促進其保值增值,實現“金土地”產出“金效益”,是居民與政府共同關心的話題。


          如今,政府已出臺多項有關農村集體經濟發展的扶持政策。在張忠根看來,目前的一些政策更側重于管理而非發展,而過度強調管理可能制約集體經濟的潛在增長。隨著集體經濟創新發展方式的涌現,如引入專業團隊與大型公司運營農村集體經濟等,積極的合作模式有助于降低風險和減輕地方負擔,但也需關注雙方協作的有效性和持續性。與此同時,政府應提供更多支持和政策引導,并通過創新渠道解決農村經濟問題,實現集體經濟和農民收入的穩步增長。


          如何把農村集體資產做得更持續、更效益、更可行?郭占恒從理論、政策、實踐等方面提出真知灼見。在理論方面,他強調“三變”,即將資源變為資金、資金變為股金、農民變為股東;政策上,他提倡“三歸”原則,即土地權、經營權和收益權都應歸集體所有,通過政策調整來激活土地資源,使其成為農村經濟發展的強大支持;在實踐中,他倡導“三因”原則,根據當地的情況和需求,因地制宜、因勢利導、因時施策,合理運用農村獨特的資源和環境。同時,他認為政府要相信市場力量,采取市場化運作的方式,并加以進行有效引導和監管?!皩崿F農村集體資產的可行性和效益性需要政府、企業和農民的共同參與,形成共贏局面?!?/span>


          杭州高新區(濱江)常住人口的平均年齡為33.5歲,年輕化是該城區的顯著特點。鑒于這個特征,濱江開元廣場通過多方面的設計和服務定位,聚焦于年輕群體,努力打造成為一個滿足年輕人需求的多功能綜合體。陳妙林坦言,不斷追求創新與變革是企業永恒的主題。從幾十年前建設之江度假村到今天經營濱江開元廣場,開元旅業始終關注消費群體的多元需求,在商業市場中以創新贏發展。他表示,要將品質服務視為提升競爭力的關鍵著力點,以五星級酒店的經營標準來管理商業,利用開元旅業各方面的優勢與能力賦能濱江開元廣場,帶動杭州高新區(濱江)的經濟發展。


          在俞柏鴻看來,濱江開元廣場是一個融合經濟、生活和商業等新生力量的商圈。得益于開元旅業對品質服務和創新的堅持,該綜合體已經成為浦沿街道的新地標、新樣本和新引擎,有望引領周邊經濟的繁榮發展。對濱江開元廣場的未來,他期待未來開元廣場成為年輕人的聚集地,展現向往生活的美好場景,形成一個充滿活力和創新的商業CBD、文化CBD,推動商業、娛樂和文化等多元業態的蓬勃發展。


          創新賦能  打造共富樣板


          只有緊緊把握發展機遇、不斷創新,才能在推動集體經濟發展的同時,充分發揮其在全面推進共同富裕過程中應有的作用。在創新的過程中,機遇的重要性不可忽視。


          郭占恒認為,發展農村集體經濟正面臨三大機遇。第一,中央明確提出將農業生產現代化作為重點,實施全面建設社會主義現代化,這為農村集體經濟提供了明確的政策支持;第二,新型城鎮化和農村全面振興兩大戰略有望有機融合,形成新的發展模式,為農村集體經濟創造更多機會;第三,中國經濟持續穩定增長,消費需求逐漸成為經濟增長的主要驅動力,為農村產業提供了更多發展潛力。這三大機遇共同為農村集體經濟的發展創造了良好的外部條件。

          在鄉村振興的大背景下,農村集體經濟展現出廣闊的發展前景和巨大潛力。通過整治人居環境以及優化營商環境,農村集體經濟已煥發新生機。張忠根以浙江省為例,分析了一流營商環境如何為農村創新創業創造多樣化的機遇。他在談及習總書記的“兩山理論”時指出,農村不僅僅是農民生活和生產的場所,更是鄉村產業發展的重要載體。新型城鎮化和鄉村振興兩大戰略的融合為農村發展提供了更多機遇。同時,縣域經濟作為連接新型城鎮化發展的關鍵紐帶,為鄉村振興開啟了更多發展可能性。在這一背景下,張忠根呼吁企業家要深度融入農村,通過發展農村來實現農民的致富夢想。


          濱江開元廣場是集體資產創新管理的濱江實踐,也是開元旅業創新管理集體資產的生動范例。陳妙林分享了開元旅業在運營管理集體資產方面的成功經驗。首先,在項目初期開元旅業與對方建立合作機制,并充分考慮資金壓力和投資支出,確保了合作模式的可持續性。其次,有效盤活閑置資產成為開元旅業創新管理集體資產的成功路徑。通過與政府合作,將杭州亞運會馬術場館納入經營范圍,開元旅業成功減少了政府支出,提高了資產的利用效益。這一創新性的管理模式為地方政府提供了可行的解決方案,同時也為開元旅業帶來了可觀的經濟回報。


          不僅關注商業效益,更注重社會責任。在俞柏鴻看來,濱江開元廣場未來可期。通過共贏共享的合作模式,濱江開元廣場實現了產業運營和資金運營的協同,達到了經濟效益和社會責任的雙豐收。未來的濱江開元廣場將成為周邊居民生活的中心,不僅提供多元化的商業與服務,更注重打造獨特的體驗與感受,為居民提供更好的生活體驗,推動幸福生活的不斷提升。

          編輯:潘露敏



          來源:濱江發布   作者:   編輯:宋承陽
          2023年的年尾,位于杭州高新區(濱江)浦沿街道的大型TOD綜合體濱江開元廣場,正式開業。
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